國家能源局光伏發(fā)電政策(國家能源局光伏發(fā)電政策解讀)
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國家能源局對分布式光伏的優(yōu)惠政策,有不限電的條款嗎?
答：國家能源局對分布式光伏發(fā)放了多項優(yōu)惠政策，其中包括不限電條款。首先，國家能源局規(guī)定，分布式光伏發(fā)電項目在發(fā)電量達(dá)到規(guī)定的上限后，電網(wǎng)將不再收取電費，發(fā)電企業(yè)可以不受電量限制地發(fā)電，從而獲得更多的發(fā)電收益。其次，國家能源局還規(guī)定，分布式光伏發(fā)電項目可以通過電網(wǎng)銷售電力，其電價比一般電價更高，以此來提高發(fā)電企業(yè)的收益。此外，國家能源局還規(guī)定，分布式光伏發(fā)電項目可以獲得財政補(bǔ)貼，以此來降低發(fā)電企業(yè)的發(fā)電成本?？傊?，國家能源局針對分布式光伏發(fā)放的優(yōu)惠政策中，確實有不限電的條款，有助于提高發(fā)電企業(yè)的收益，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。
請問 光伏發(fā)電2018新政策
光伏發(fā)電2018新政策是《國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》，內(nèi)容如下：
一、合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模
（一）根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。在國家未下發(fā)文件啟動普通電站建設(shè)工作前，各地不得以任何形式安排需國家補(bǔ)貼的普通電站建設(shè)。
（二）規(guī)范分布式光伏發(fā)展。今年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設(shè)?？紤]今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日（含）前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍，未納入國家認(rèn)可規(guī)模管理范圍的項目，由地方依法予以支持。
（三）支持光伏扶貧。落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，扎實推進(jìn)光伏扶貧工作，在各地落實實施條件、嚴(yán)格審核的前提下，及時下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃。
（四）有序推進(jìn)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)。今年視光伏發(fā)電規(guī)模控制情況再行研究。
（五）鼓勵各地根據(jù)各自實際出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排各類不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項目。
二、加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度
完善光伏發(fā)電電價機(jī)制，加快光伏發(fā)電電價退坡。
（一）自發(fā)文之日起，新投運的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元（含稅）。
（二）自發(fā)文之日起，新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.32元（含稅）。
采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。
（三）符合國家政策的村級光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）標(biāo)桿電價保持不變。
三、發(fā)揮市場配置資源決定性作用，進(jìn)一步加大市場化配置項目力度
（一）所有普通光伏電站均須通過競爭性招標(biāo)方式確定項目業(yè)主。招標(biāo)確定的價格不得高于降價后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
（二）積極推進(jìn)分布式光伏資源配置市場化，鼓勵地方出臺競爭性招標(biāo)辦法配置除戶用光伏以外的分布式光伏發(fā)電項目，鼓勵地方加大分布式發(fā)電市場化交易力度。
（三）各地、各項目開展競爭性配置時，要將上網(wǎng)電價作為重要競爭優(yōu)選條件，嚴(yán)禁不公平競爭和限價競爭，確保充分競爭和建設(shè)質(zhì)量。省級能源主管部門應(yīng)及時將采取競爭方式確定的項目及上網(wǎng)電價或度電補(bǔ)貼額度抄送省級價格、財政主管部門和國家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
擴(kuò)展資料：
對于新政作出的規(guī)模安排，國家能源局新能源司和國家發(fā)改委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我國光伏發(fā)電當(dāng)前發(fā)展的重點需要從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來。
需要降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴，優(yōu)化發(fā)展規(guī)模，提高運行質(zhì)量，推動行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！?
針對去泡沫是否會伴隨光伏行業(yè)大調(diào)整，《北京商報》刊文稱：“新增裝機(jī)的大幅縮水，無疑將令國內(nèi)光伏制造業(yè)承受巨大壓力，設(shè)備降價引發(fā)的新一輪行業(yè)洗牌在所難免。更有多家機(jī)構(gòu)都發(fā)布預(yù)測稱，受新政影響，今年我國光伏新增裝機(jī)容量可能較去年大幅下滑三成多，可能僅有3500萬千瓦左右?！?
北極星電力網(wǎng)評價稱：“一聲巨雷，整個行業(yè)瞬間“沸騰”，數(shù)萬光伏人徹夜未眠，悲觀情緒開始籠罩全行業(yè)?！?
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)卻認(rèn)為：“由于光伏電站組件價格下調(diào)，安裝價格也會下調(diào)，投資回報率并沒有減少太多，因此今年分布式光伏的新建熱度并不一定會下降太多。
根據(jù)《通知》，自2018年6月10日起，居民用氣門站價格允許最高上浮20%，此舉為自2010年以來我國對居民用氣門站價格進(jìn)行的首次調(diào)整。
國家能源專家咨詢委員會副主任周大地表示：“我國天然氣進(jìn)口依存度已經(jīng)接近40%，為保證天然氣供應(yīng)，要求價格機(jī)制要向市場化方向逐步靠攏，居民用氣價格也跟隨市場浮動起來?！?
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)也認(rèn)為：“價格倒掛不能反映成本。此前的居民用氣門站價格為上限價格管理，無法及時準(zhǔn)確反映供需變化，影響資源配置效率?！?
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長鄭新業(yè)則提出“執(zhí)行爭議不斷，加大監(jiān)管難度”的問題，“市場供需緊張下，面對價格差，企業(yè)有強(qiáng)烈動機(jī)把居民用氣倒給非居民，政府監(jiān)管也很困難，價格信號失真造成市場扭曲和混亂”。
參考資料來源：
中國國家發(fā)展和改革委員會-國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知
人民網(wǎng)-能源輿情：三部門發(fā)布最嚴(yán)光伏新政 居民用氣門站價格調(diào)整
光伏發(fā)電是國家支持的嗎
現(xiàn)在安裝光伏發(fā)電是一個趨勢，光伏發(fā)電可以直接賣給國家電網(wǎng)，電價分幾部分組成：1、國家標(biāo)桿電價，2、國家補(bǔ)貼，3、當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼，一般光伏發(fā)電站使用在25年以上。所以安裝光伏發(fā)電屬長期收益的項目。 現(xiàn)在國家扶持光伏發(fā)電政策力度較大，如果是貧困戶，可以低息貸款的。
光伏發(fā)電國家政策補(bǔ)貼2020年
《光伏建設(shè)方案》明確，由國家能源局根據(jù)各申報項目的修正電價由低到高排序遴選納入補(bǔ)貼范圍的項目。
在全國排序累計補(bǔ)貼總額時，先按“度電補(bǔ)貼強(qiáng)度×裝機(jī)容量×年利用小時數(shù)”計算各項目年補(bǔ)貼額，然后逐個項目累加計算總額，直至入選項目補(bǔ)貼總額達(dá)到2020年度新建光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼預(yù)算總額上限10億元。
擴(kuò)展資料
《光伏建設(shè)方案》指出，需國家財政資金補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項目參照2019年建設(shè)方案有關(guān)要求執(zhí)行，即戶用光伏不參與補(bǔ)貼競價，只有2020年新建的需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目，下同）參與補(bǔ)貼競價。
由地方通過競爭配置方式組織項目、國家通過全國統(tǒng)一競價排序確定補(bǔ)貼名單。相應(yīng)地，補(bǔ)貼資金亦按照分類切塊管理，即2020年度新建光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元，其中5億元用于戶用光伏，10億元用于補(bǔ)貼競價項目。
參考資料來源：人民網(wǎng)―能源局：2020年度新建光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼預(yù)算為15億
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