法律分析:
    一重利好，明確2021年新備案的集中式和工商業(yè)分布式光伏項目上網(wǎng)電價執(zhí)行當?shù)厝济喊l(fā)電基準價。此前，行業(yè)普遍預期2021年新能源項目在平價上網(wǎng)條件下，還將延續(xù)通過競爭性方式形成上網(wǎng)電價?！锻ㄖ访鞔_新能源項目直接執(zhí)行燃煤發(fā)電基準價，體現(xiàn)了國家對支持新能源加快發(fā)展的高度重視。
    二重利好，強調新建項目可自愿參與市場化交易形成上網(wǎng)電價。而且這個上網(wǎng)電價是為了更好的體現(xiàn)綠色電力價值，這意味著光伏等新能源市場化交易價格有可能要比燃煤基準價高，與市場化交易會拉低電價的此前行業(yè)預期明顯不同。
    第三重利好，對于目前成本仍較高、但未來又具備發(fā)展空間的海上風電和光熱發(fā)電項目，將定價權下放到省級價格主管部門。條件比較好的地方（如廣東、江蘇、福建等海上風電資源較好省份）可以出臺地方性支持政策，既不增加國家補貼，又推動相關行業(yè)的發(fā)展。
法律依據(jù):
《光伏電站項目管理暫行辦法》
第一條 為規(guī)范光伏電站項目管理，保障光伏電站和電力系統(tǒng)安全可靠運行，促進光伏發(fā)電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于作為公共電源建設及運行管理的光伏電站項目。
第三條 光伏電站項目管理包括規(guī)劃指導和規(guī)模管理、項目備案管理、電網(wǎng)接入與運行、產業(yè)監(jiān)測與市場監(jiān)督等環(huán)節(jié)的行政管理、技術質量管理和安全監(jiān)管。
第四條 國務院能源主管部門負責全國光伏電站項目建設和運行的監(jiān)督管理工作。
省級能源主管部門在國務院能源主管部門指導下，負責本地區(qū)光伏電站項目建設和運行的監(jiān)督管理工作。委托國家太陽能發(fā)電技術歸口管理單位承擔光伏電站建設和運行技術管理工作。